?自从2017年4月14日住建部官发布通知取消城市园林绿化建设施工企业资质之后,关于园林绿化工程建设管理的有关争议就一直没有间断。有人认为,取消资质,立体花坛设计图,是简政放权、搞活市场的涛涛洪流,是大势所趋,是历史的进步;也有人担心,内蒙立体花坛,取消资质,门槛没有了,立体花坛公司,工程建设质量谁来保证、谁来负责?在随后的一段时间里,各地对于园林绿化工程的建设管理都处在一种摸着石头过河的状态。虽然,国家已经明确取消了园林绿化工程建设企业资质要求,但取消之后如何进行园林绿化工程建设管理,全国并没有统一的制度遵循。直到2017年12月20日,住建部印发新的《园林绿化工程建设管理规定》,立体花坛制做,这一问题才终解决。那么,这个于发布之日起生效的《园林绿化工程建设管理规定》(以下简称新规),到底有哪些变化?对以往人们的那种担心它是如何解决的?且让我们来看看这个新规有哪些新的动向。 ? ? ? ? 新规第1条明确规定,为贯彻落实国院推进简政放权、放管结合、优化服务改革要求,做好城市园林绿化企业资质核准取消后市场管理工作,加强园林绿化工程建设事中事后监管,制定本规定。
第1个维度,绿色化的发展趋势。随着经济的增长、环境的恶化和化石能源的日益枯竭,当今世界正处在文明转型期,具体表现在工业文明向生态文明转型,化石能源向可再生能源转型,高碳经济向低碳经济转型,人的生存价值向生态价值转型,社会正在步入人与自然和谐共赢的绿色发展道路。从可持续发展理论的提出,到循环经济、低碳经济的探索,产业绿色转型带动了世界经济的升级和变革,特别是绿色产品、绿色金融、绿色消费成为国际潮流的绿色化趋势。
? ? ? 第二个维度,我国绿色转型发展的迫切需要。改革开放30多年来,我国gdp总量增长超过10倍,是世界平均增长率的3倍,不仅增强了综合国力,极大改善了广大人民群众的生活,同时也为世界提供了物美价廉的产品。但是,我们成就的取得是以资源环境付出巨大代价换来的,、、化学需氧量、持久性有机污染物年排放总量位居世界前列,不仅给我国的可持续发展带来极大的隐患,也引起世界的忧虑和担心。转变发展方式特别需要绿色化。
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